Σήμερα 14/03/2019 «κληρώνει» στη Βουλή το ενδεχόμενο ύπαρξης «δεξιάς παρένθεσης» – Η ψηφοφορία για την αναθεώρηση του Συντάγματος θα ξεδιπλώσει πολλά ζητήματα για την επόμενη Αναθεωρητική Βουλή – Δείτε ποιες είναι οι κρίσιμες διατάξεις
Μετά την πρώτη ψηφοφορία, πριν από ένα μήνα, το ενδιαφέρον είναι στραμμένο στις διατάξεις για την εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας και συγκεκριμένα το άρθρο 32 για την αποσύνδεση της εκλογής Προέδρου από τη διάλυση της Βουλής και τις πρόωρες εκλογές.
Στην ψηφοφορία του Φεβρουαρίου, η διάταξη που προτάθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ για την εκλογή ΠτΔ απευθείας από το λαό σε περίπτωση άκαρπων ψηφοφοριών στη Βουλή (άρθρο 30) δεν συγκέντρωσε το απαραίτητο όριο και δεν θα τεθεί σε νέα ψηφοφορία, ενώ αντιθέτως την πρόταση για αποσύνδεση της εκλογής Προέδρου από τις πρόωρες εκλογές στήριξε και η ΝΔ, με αποτέλεσμα να συγκεντρώσει ευρεία πλειοψηφία.
Η αξιωματική αντιπολίτευση εγκαλεί συγκεκριμένα το κυβερνών κόμμα ότι σκόπιμα δεν ψήφισε τις διατάξεις που πρότεινε μετά από την ντρίπλα της ΝΔ να ψηφίσει τις διατάξεις που πρότεινε ο ΣΥΡΙΖΑ, ούτως ώστε στην ψηφοφορία της ερχόμενης Πέμπτης να «σαμποτάρει» την αλλαγή του άρθρου 32 και να μην αποσυνδεθεί τελικώς η εκλογή ΠτΔ από τη διάλυση της Βουλής.
Τι είναι το σενάριο της Δεξιάς παρένθεσης;
Το σενάριο αυτό και το ενδεχόμενο να διαλύεται η Βουλή σε περίπτωση αδυναμίας εκλογής Προέδρου συνδέεται με τα σενάρια της λεγόμενης «δεξιάς παρένθεσης».
Της προσπάθειας, δηλαδή, του ΣΥΡΙΖΑ να προκαλέσει πρόωρες εκλογές με αφορμή τον Πρόεδρο το 2020, όπως ακριβώς είχε κάνει στα τέλη του 2014, προκειμένου να κόψει την κυβερνητική πορεία της ΝΔ – εφόσον βέβαια επιβεβαιωθούν οι δημοσκοπήσεις κι έχει γίνει κυβέρνηση στις προσεχείς βουλευτικές εκλογές, είτε γίνουν το Μάιο είτε τον Οκτώβριο.
Η Ολομέλεια της Βουλής καλείται να πάρει την τελική της απόφαση και να κρίνει με πόσες ψήφους και ποιες διατάξεις του καταστατικού χάρτη της Ελληνικής Δημοκρατίας -που στη πρώτη ψηφοφορία της 14ης Φεβρουαρίου πήραν το πράσινο φως- θα παραπεμφθούν τελικά για αλλαγή, στην επόμενη Αναθεωρητική Βουλή.
Η συζήτηση θα είναι περιορισμένη, θα ξεκινήσει στις 10 το πρωί και θα ολοκληρωθεί το βράδυ με ονομαστική ψηφοφορία.
Σημείο αιχμής ανάμεσα σε ΣΥΡΙΖΑ και ΝΔ αναμένεται να είναι εκ νέου, η ερμηνεία του άρθρου 110 για τη δεσμευτικότητα ή μη της επόμενης Βουλής από την παρούσα, ως προς την κατεύθυνση και το περιεχόμενο των αναθεωρητέων διατάξεων.
Ο ΣΥΡΙΖΑ είχε επιμείνει στην άποψη ότι η παρούσα Βουλή δεσμεύει την επόμενη ως προς την κατεύθυνση και το περιεχόμενο των υπό αναθεώρηση διατάξεων, άποψη την οποία απορρίπτει κατηγορηματικά η ΝΔ υποστηρίζοντας ακριβώς το αντίθετο- και με την οποία συντάσσεται και η ΔΗΣΥ.
Στη δεύτερη αυτή ψηφοφορία, πάντως, οι βουλευτές θα ψηφίσουν συνολικά επί των 32 προτάσεων της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, των 4 της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της ΝΔ, καθώς και των επτά συμπληρωματικών προτάσεων μεμονωμένων βουλευτών, που είχαν συγκεντρώσει τον απαιτούμενο αριθμό των 151 ψήφων.
Σε περίπτωση που μία αναθεωρητέα διάταξη δεν συγκεντρώσει και στη δεύτερη ψηφοφορία πάνω από 151 ψήφους απορρίπτεται και δεν θα πάει προς συζήτηση στην επόμενη αναθεωρητική Βουλή.
Ποιες είναι οι κρίσιμες διατάξεις ΣΥΡΙΖΑ και ΝΔ
Μεταξύ των κρίσιμων αναθεωρητέων διατάξεων που προτείνει ο ΣΥΡΙΖΑ είναι:
– Η διαδικασία εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας και η αποσύνδεση της από τις εκλογές.
– Η καθιέρωση της απλής αναλογικής σε εθνικές και αυτοδιοικητικές εκλογές.
– Η κατοχύρωση των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων.
– Η καθιέρωση της θρησκευτικής ουδετερότητας του κράτους.
– Η απαγόρευση διακρίσεων λόγω φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού.
– Τα δημοψηφίσματα και η λαϊκή νομοθετική πρωτοβουλία.
Από την πλευρά της αξιωματικής αντιπολίτευσης είναι:
– Το δικαίωμα της κοινοβουλευτικής μειοψηφίας να συγκροτεί μέχρι δύο Εξεταστικές Επιτροπές.
– Η εξομοίωση των στρατιωτικών δικαστηρίων με τα τακτικά δικαστήρια.
– Το άρθρο 114 παρ. 1, Περί ισχύος άρθρων 30, 32 του Συντάγματος.
Εξίσου σημαντικές θεωρούνται και μεμονωμένες προτάσεις βουλευτών, που αφορούν:
– Απαγόρευση διακρίσεων φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού.
– Καθιέρωση της αρχής της επιείκειας στο πεδίο των θεμελιωδών δικαιωμάτων και κατάργηση της διάταξης περί καταχρηστικής άσκησης.
– Αναπλήρωση του πρωθυπουργού σε περίπτωση αδυναμίας του να επιτελέσει τα καθήκοντα του για λόγους υγείας.
– Κατοχύρωση της εύρυθμης και απρόσκοπτης λειτουργίας της διοίκησης και της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των νησιωτικών και ορεινών περιοχών.
Δείτε εδώ όλες τις ΕΙΔΗΣΕΙΣ από την Ελλάδα και τον κόσμο
Τι κατέγραψε η πρώτη ψηφοφορία
Στη πρώτη ψηφοφορία 33 διατάξεις εγκρίθηκαν με ψήφους από 151-179 ενώ 15 διατάξεις, (οι έξι αφορούσαν κατάργηση μεταβατικών άρθρων), έλαβαν πάνω από 200 ψήφους.
Από τον ΣΥΡΙΖΑ δεν πέρασαν από τις 36 προτάσεις του οι 4, ενώ η ΝΔ από τις 59 που είχε προτείνει υπερψηφίστηκαν μόνο οι 4.
Σημειώνεται ότι η πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για το άρθρο 32 που αποσυνδέει την εκλογή του προέδρου της Δημοκρατίας από τη πρόωρη διάλυση της Βουλής, υπερψηφίστηκε με 221 ψήφους καθώς το στήριξε και η ΝΔ.
Ωστόσο, δεν εγκρίθηκε η πρόταση του για αναθεώρηση του άρθρου 30, που προέβλεπε άμεση εκλογή του προέδρου της Δημοκρατίας εφόσον αποβούν άγονες οι 6 κοινοβουλευτικές ψηφοφορίες σε διάστημα έξι μηνών, αφού δεν στηρίχτηκε και από βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, συγκεντρώνοντας έτσι μόλις 148 ψήφους.
Η ΝΔ κατάφερε και πέρασε με πάνω από 180 ψήφους:
– Το άρθρο 68, για το δικαίωμα της κοινοβουλευτικής μειοψηφίας να συγκροτεί μέχρι δύο Εξεταστικές Επιτροπές.
– Το άρθρο 96, για την εξομοίωση των στρατιωτικών δικαστηρίων με τα τακτικά δικαστήρια
– Το άρθρο 114 παρ. 1, Περί ισχύος άρθρων 30, 32 του Συντάγματος.
Πάντως, μεταξύ των προτάσεων τής αξιωματικής αντιπολίτευσης που θεωρούσε κρίσιμες και δεν κατάφεραν να πάρουν το πράσινο φως, αφορούσαν:
– Το άρθρο 16 και τη δυνατότητα ίδρυσης ιδιωτικών πανεπιστήμιων.
– Το άρθρο 79 των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών.
– Το άρθρο 2 για τον Ευρωπαϊκό προσανατολισμό της χώρας
– Το άρθρο 24 για το περιβάλλον και τη προστασία των δασών.
– Το άρθρο 110 για τον τρόπο Αναθεώρησης του Συντάγματος
Διακομματική στήριξη διατάξεων
Υπήρξαν όμως διατάξεις που είχαν υπερκομματική στήριξη και ψηφίστηκαν με πάνω από 180 ψήφους όπως:
– Ο περιορισμός της βουλευτικής ασυλίας.
– Ο περιορισμός των προνομιακών ρυθμίσεων περί ευθύνης υπουργών.
– Η εκλογή μελών Ανεξάρτητων Αρχών με μικρότερη πλειοψηφία από τα 4/5 που ισχύει σήμερα.
Οι διατάξεις που πέρασαν στη δεύτερη ψηφοφορία
Με πάνω από 180 ψήφους εγκρίθηκαν:
– Άρθρο 32, για την αποσύνδεση της εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας από τη διάλυση της Βουλής,
– Άρθρο 62, για περιορισμό της βουλευτικής ασυλίας
– Άρθρο 68 για το δικαίωμα της κοινοβουλευτικής μειοψηφίας να συγκροτεί μέχρι δύο Εξεταστικές Επιτροπές (ΝΔ)
– Άρθρο 86, περιορισμός των προνομιακών ρυθμίσεων περί ευθύνης υπουργών
– Άρθρο 96, εξομοίωση των στρατιωτικών δικαστηρίων με τα τακτικά (ΝΔ)
– Άρθρο 101Α, εκλογή μελών Ανεξάρτητων Αρχών με μικρότερη πλειοψηφία από τα 4/5 που ισχύει σήμερα
Με πάνω από 151 ψήφους
– Άρθρο 3, κατοχύρωση της θρησκευτικής ουδετερότητας του κράτους
– Άρθρα 13, 33 και 59, κατοχύρωση του πολιτικού όρκου
– Άρθρο 21, κατοχύρωση κοινωνικών δικαιωμάτων και κοινωνικών αγαθών
– Άρθρο 22, κατοχύρωση εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων
– Άρθρο 28, κύρωση διεθνών συνθηκών με δημοψήφισμα
– Άρθρο 37, υποχρεωτική βουλευτική ιδιότητα του πρωθυπουργού
– Άρθρο 44, καθιέρωση δημοψηφισμάτων με λαϊκή πρωτοβουλία
– Άρθρο 54, καθιέρωση αναλογικού εκλογικού συστήματος και βουλευτών απόδημου ελληνισμού
– Άρθρο 56, περιορισμός σε 3 κοινοβουλευτικές θητείες εκλογής βουλευτών
– Άρθρο 73, καθιέρωση λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας
– Άρθρο 84, καθιέρωση εποικοδομητικής ψήφου
– Άρθρο 102, καθιέρωση αναλογικού εκλογικού συστήματος και θεσμών άμεσης δημοκρατίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
Εγκρίθηκαν επίσης οι μεμονωμένες προτάσεις βουλευτών που αφορούν:
– Άρθρο 5, απαγόρευση διακρίσεων φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού
– Άρθρο 25, καθιέρωση της αρχής της επιείκειας και κατάργηση της διάταξης περί καταχρηστικής άσκησης δικαιώματος.
– Άρθρο 38, αναπλήρωση του πρωθυπουργού για λόγους υγείας
– Άρθρο 96, επέκταση των εγγυήσεων δικαστικής ανεξαρτησίας στους στρατιωτικούς δικαστές
– Άρθρο 101, ορισμός του συστήματος περιφερειακής οργάνωσης και προστασία των νησιωτικών και ορεινών περιοχών.